مارسیو الیاس روزا، وزیر صنایع، روز جمعه با رد پیشنهادها برای ایجاد یک نهاد دولتی، گفت که برزیل نیازی به ایجاد یک شرکت دولتی مواد معدنی حیاتی نمیبیند.
رزا گفت: «اصلاً نیازی به ایجاد یک شرکت دولتی برای انجام اکتشاف یا فرآوری مواد معدنی حیاتی نیست.» پخش کننده محلی CanalGovاضافه کردن چارچوب نظارتی فعلی، مشوقهایی را برای این بخش ارائه میدهد.
اظهارات او در حالی مطرح میشود که یک چارچوب ملی پیشنهادی برای مواد معدنی حیاتی همچنان در کنگره متوقف مانده و دولت لولا مهلت خود را برای ارائه یک استراتژی گستردهتر در زمینه معدن از دست داده است.
این لایحه که توسط آرنالدو جاردیم، معاون فدرال، رهبری میشود، شامل صندوقی تا سقف ۵ میلیارد رئال (۱ میلیارد دلار) برای حمایت از پروژههای معدنی است، هرچند مقامات نگرانیهایی را در مورد مفادی که میتواند مداخله ایالت را گسترش دهد، مطرح کردهاند.
داریو دوریگان، وزیر دارایی، گفت که چارچوب آتی، حاکمیت ملی و ایجاد ارزش داخلی را بدون تکیه بر معافیتهای مالیاتی گسترده در اولویت قرار خواهد داد. او استدلال کرد که تقاضای جهانی قوی در حال حاضر برای جذب سرمایهگذاری کافی است، در حالی که ابزارهای هدفمندی مانند برنامه سرمایهگذاری زیستمحیطی (Eco Invest) به صورت گزینشی برای حمایت از پروژهها استفاده خواهند شد.
نیل هرینگتون، معاون ارشد رئیس بخش قاره آمریکا در اتاق بازرگانی ایالات متحده، ماه گذشته در اجلاس سائوپائولو گفت: «مواد معدنی حیاتی برزیل بسیار عظیم هستند و هیچ مانع سیاسی بالقوهای نمیتواند مانع آنها شود.»
هرینگتون خاطرنشان کرد: «از دیدگاه استراتژیک، اقتصادی و سرمایهگذاری، عدم مشارکت هر دو کشور در این بخش بیش از حد منطقی است.»
کارلوس نوگیرا، مشاور ارشد برزیل در شرکت مشاوره پلاسماینینگ، به MINING.COM گفت: عدم قطعیت سیاستها مانع پروژهها نمیشود، بلکه تخصیص سرمایه را گزینشیتر میکند، بهویژه برای سرمایهگذاریهای پاییندستی با ریسک بالاتر، زیرا توسعهدهندگان به دنبال نشانههای واضحتری در مورد مجوزها، تأمین مالی و نقش دولت هستند.
آدریانو دراموند ترینداد، وکیل معادن برزیلی، افزود: فقدان یک سیاست روشن، مانع سرمایهگذاری نمیشود، اما میزان سرمایهای را که برزیل میتواند جذب کند، محدود میکند، در حالی که اقداماتی مانند صدور سریع مجوز میتواند به طور قابل توجهی جدول زمانی پروژهها را تسریع کند.
تحلیلگران دیگر به خلاء سیاسی گستردهتری اشاره میکنند که افزایش اصطکاک بین برازیلیا و واشنگتن را برجسته میکند و تعاملات دیپلماتیک از دست رفته را به دنبال دارد. بازدیدهای مسدود شده و تنشهای تجاری، تلاشها برای دستیابی به یک توافق دوجانبه در حوزه مواد معدنی را پیش از انتخابات اکتبر برزیل پیچیده میکند.
ایالت به ایالت
علیرغم فقدان توافق فدرال، ایالات متحده در حال تعمیق تعاملات در سطح منطقهای است. گویاس در حال پیشبرد تفاهمنامهای با شرکای آمریکایی برای گسترش تحقیقات، سرمایهگذاری و فرآوری مرتبط با عملیات عناصر نادر خاکی سرا ورده است.
سرا ورده دارد وام ۵۶۵ میلیون دلاری دریافت کرد. از شرکت مالی توسعه بینالمللی ایالات متحده و در حال حاضر هدف ... خرید ۲.۸ میلیارد دلاری شرکت USA Rare Earth (NASDAQ: کاربر).
این قرارداد میتواند به طور بالقوه یکی از معدود تولیدکنندگان غربی عناصر خاکی نادر سنگین در خارج از چین را ایجاد کند. این قرارداد شامل یک توافق تأمین ۱۵ ساله با حداقل قیمتگذاری است که نشاندهنده تغییر نسبت به صادرات قبلی به چین است.
رافائلا گودس از مرکز روابط بینالملل برزیل گفت که این معامله نقش برزیل را در تنوعبخشی به عرضه تقویت میکند، اما هشدار داد که این معامله در ایجاد یک پایگاه صنعتی کافی نیست.
«بدون سیاستهای روشن برای افزودن ارزش، ایجاد فناوری و همسو کردن معدن با صنعت، برزیل ممکن است به جای یک استراتژی ملی، داراییها را یکی یکی مذاکره کند.» او گفت.
شرکتهای دیگر از جمله منابع را شفافسازی میکند (TSX: ARA) و منابع هواشناسی، همچنین بودجه مورد حمایت ایالات متحده را برای پروژههای در مراحل اولیه تضمین کردهاند.
بازار استراتژیک
ذخایر عظیم عناصر نادر خاکی برزیل، این کشور را به یک غنیمت استراتژیک تبدیل کرده است، چرا که پکن کنترل صادرات را تشدید میکند. رئیس جمهور لوئیز ایناسیو لولا دا سیلوا برای ... تلاش کرده است. فرآوری داخلی و مشارکتهای متنوعاز جمله توافقات اخیر با هند، در عین حال مقاومت در برابر فشار برای صادرات صرف مواد خام.
نوگیرا گفت، فرآوری داخلی به طور فزایندهای توسط اقتصاد پروژه هدایت میشود تا صرفاً سیاست، به ویژه در مورد عناصر خاکی کمیاب و لیتیوم که پیشفرآوری اغلب ضروری است، اگرچه هزینههای سرمایهای و خطرات اجرایی را برای سرمایهگذاران افزایش میدهد.
خوان ایگناسیو گوزمن، رئیس شرکت مشاوره GEM، گفت: ایجاد یک زنجیره ارزش رقابتی در زمینه عناصر نادر خاکی احتمالاً نیازمند مشارکت با ایالات متحده برای دسترسی به فناوری و نوآوری پیشرفته فرآوری است، زیرا برزیل با موانع فنی شدیدی برای برابری با قابلیتهای چین روبرو است.
ترینداد گفت، مشوقها به جای محدودیتهای صادراتی، مسیر مؤثرتری برای ایجاد فرآوری داخلی هستند، در حالی که پیشنهادهایی مانند مالیات بر صادرات یا مداخله دولت، خطر تضعیف رقابتپذیری را به همراه دارد. وی افزود که اگر شفافیت سیاستها بهبود یابد، ژئوپلیتیک فعلی میتواند به نفع برزیل به عنوان یک مقصد سرمایهگذاری بیطرف باشد.
بحث بر سر یک نهاد بالقوه تحت حمایت دولت، اغلب با لقب «ترا براس» شناخته میشوند (Terra به معنی زمین یا خاک در زبان پرتغالی و Bras به معنی اختصاری برزیل) به عدم قطعیت نظارتی افزوده است، حتی با اینکه مقامات اصرار دارند چنین طرحی در دست بررسی نیست. در عوض، مقامات میگویند تمرکز همچنان بر جذب سرمایهگذاری خصوصی و گسترش ظرفیت پالایش است.
نوگیرا گفت، رقابت ژئوپلیتیکی احتمالاً برزیل را به سمت یک چارچوب انعطافپذیر سوق میدهد که از انتخاب بین ایالات متحده و چین اجتناب میکند، دسترسی به فرآوری چین را حفظ میکند و در عین حال سرمایهگذاری و مشارکتهای فناوری غربی را تشویق میکند.
شرکت مشاورهای Speyside Group امتیازها به ترکیب تنوع معدنی و انرژی نسبتاً پاک برزیل به عنوان یک مزیت رقابتی اشاره میکند، اما هشدار میدهد که سیاستهای پراکنده، اجرای ضعیف و عدم هماهنگی با استانداردهای جهانی ESG میتواند پروژهها را به تأخیر بیندازد و هزینهها را افزایش دهد.
با ۱۳ لایحه مربوط به مواد معدنی حیاتی طبق گزارش آژانس ملی معادن (ANM)، تحلیلگران میگویند که بنبست قانونی در حال حاضر بر تصمیمات سرمایهگذاری تأثیر میگذارد و مشارکتها را به تأخیر میاندازد. کارشناسان میگویند بدون یک استراتژی یکپارچه، برزیل با افزایش تقاضا برای مواد معدنی حیاتی، در معرض خطر از دست دادن فرصتی برای هماهنگ کردن منافع خارجی با جاهطلبیهای صنعتی خود است.
نقل قول از mining.com